Conversatorio

Centenario de la Constitución local de Veracruz, 1917-2017
Ángel Rafael Martínez Alarcón
En el Puerto de Veracruz, don Venustiano Carranza, a finales de 1916, lanza la convocatoria para actualizar la constitución juarista de 1857. El 5 de febrero 1917, promulgó con toda pompa; los estados de la federación tuvieron que hacer lo mismo con sus textos, para adecuarse a la norma federal que entró en vigor el primero de mayo de ese mismo año. Carranza, el revolucionario que hizo de su juarismo muchas de sus acciones durante los años de 1913 a 1920.
La centenaria constitución local de Veracruz, los trabajos del constituyente local se realizaron en la ciudad de Córdoba, capital del Estado de Veracruz, en par de de mes se debatió, se terminan el 24 de agosto, para coincidir con el 96 aniversario de los Tratados de Córdoba en el marco de la lucha de independencia de la Nueva España; se publica en la Gaceta oficial del gobierno del Estado, el 16 de septiembre, en el marco del 107 aniversario de la inicio de la Guerra de Independencia en la Nueva España; siendo gobernador provisional de Veracruz, Mauro Loyo Sánchez. El Gobernador constitucional, Cándido Aguilar Vargas, quien por haber sido designado como ministro de Relaciones Exteriores, de la presidencia de Venustiano Carranza, su yerno.
La historia de las sedes del constituyente veracruzano, han sido sólo tres ciudades: Xalapa, el puerto de Veracruz y la ciudad de Córdoba. La ciudad de Xalapa en los años de 1825,1873, 1902. El puerto de Veracruz en el año de 1857 y 1871, y para 1917, fue la ciudad de Córdoba.
Estos han sido los gobernadores de Veracruz, que tuvieron la oportunidad de juramentar en su momento un nuevo texto constituyente: él C. Miguel Barragán, General de Brigada de los ejércitos de la República Mexicana, Coronel del regimiento de caballería núm. 10, Comandante general y Gobernador del Estado libre de Veracruz, para 1825. El C. MANUEL G. ZAMORA, Gobernador constitucional del Estado de Veracruz en 1825. El C. LIC. FRANCISCO H. Y HERNANDEZ, Gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Veracruz Llave, para el año de 1871. El C. F. DE LANDERO Y COS, Gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz Llave, en 1873. TEODORO A. DEHESA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz Llave, en 1902. MAURO LOYO, Gobernador Provisional del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en 1917.
El centenario texto así los concluyeron: Artículo 7.- DEROGADO. DADA en la H. Ciudad de Córdoba, a 24 de agosto de mil novecientos diez y siete. C. Méndez Alcalde, Diputado por el 14º Distrito Electoral, Presidente.-Desiderio R. Pavón, Diputado por el 1er. Distrito Electoral.-Isaac Velázquez, Diputado por el 3er. Distrito Electoral.-Efrén A., Bauzá, Diputado por el 5º Distrito Electoral.-Celerino Murrieta, Diputado por el 6º Distrito Electoral.-Gustavo Bello, Diputado por el 7º Distrito Electoral.-D. Victoria, Diputado por el 8º Distrito Electoral, Elías Pérez, Diputado por el 9º Distrito Electoral.-Miguel B. Fernández, Diputado por el 10º Distrito Electoral.-M. Limón Uriarte, Diputado por el 11º Distrito Electoral.-S. L. Herrera, Diputado por el 12º Distrito Electoral.-Pánfilo Méndez, Diputado por el 13º Distrito Electoral.-M. Loyo, Diputado por el 15º Distrito Electoral.-Rodolfo Cancela Nogueira, Diputado por el 16º Distrito Electoral.-Gaspar Méndez, Diputado por el 17º Distrito Electoral.-Luis G. Carrión, Diputado por el 18º Distrito Electoral.-A. Ortiz Ríos, Diputado por el 19º Distrito Electoral.-A. Nava, Diputado por el 4º Distrito Electoral, Secretario.» Ríos, Diputado por el 19º Distrito Electoral.-A. Nava, Diputado por el 4º Distrito Electoral, Secretario» Por tanto, mando se imprima, publique por Bando Solemne en todo el Estado y circule para generar conocimiento. CONSTITUCIONES Y REFORMAS H. Córdoba, Ver., a 16 de Septiembre de 1917. Mauro Loyo. Carlos I. Meléndez, Secretario. Constitución publicada en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno Constitucional del Estado de Veracruz-Llave, el 25 de septiembre de 1917[1]
Para la celebración del cincuentenario de la promulgación de la constitución local de Veracruz, el gobernador Fernando López Arias, autorizó la edición del libro: cincuentenario de la promulgación de la Constitución política de Veracruz. Debates de los Constituyentes. CXLVI aniversario de la firma de los “Tratados de Córdoba” Editora del Gobierno de Veracruz. Jalapa 1967. 169 pp. En donde se plasma cada una de las sesiones donde se debatió el texto constitucional para el Estado de Veracruz.

Córdoba, Ver.- El Gobernador Miguel Ángel Yunes Linares afirmó que con la alternancia llegó a Veracruz el rescate de la vida institucional, el respeto a la autonomía de los poderes y los municipios, así como el manejo honesto, transparente y austero de los recursos públicos.

Precisó que a menos de 10 meses de lograr la alternancia, uno de los objetivos centrales ha sido restablecer el Estado de Derecho y encauzar a Veracruz por la vía constitucional; respetar y hacer respetar la ley.

En la Ceremonia Conmemorativa del Centenario de la Constitución de 1917, el Gobernador Yunes estuvo acompañado por el Comandante de la Sexta Región Militar, Juan Manuel Rico Gámez; el Comandante de la 26 Zona Militar, Germán Antonio Bautista; la Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso local, Diputada María Elisa Manterola Sainz; el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Magistrado Edel Humberto Álvarez Peña; el Alcalde de Córdoba, Tomás Ríos Bernal; así como el Secretario de Gobierno, Rogelio Franco Castán.

Mensaje íntegro del Gobernador Yunes Linares:

Muy buenas tardes diputada María Elisa Manterola Sainz, presidenta de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado; magistrado Edel Humberto Álvarez Peña, presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado.

General de División Juan Manuel Rico Gámez, comandante de la Sexta Región Militar; General de Brigada Germán Antonio Bautista, comandante de la 26 Zona Militar; señor presidente municipal de Córdoba, Tomás Ríos Bernal;.

Señores ediles del Ayuntamiento de Córdoba; señores presidentes municipales electos; distinguidos servidores públicos que nos acompañan en este importante evento.

Muy estimados cordobeses; jóvenes estudiantes de la Escuela Secundaria y de Bachilleres de Artes y Oficios. Señoras y señores.

Es un honor gobernar Veracruz en el primer centenario de su Constitución. Aquí, en Córdoba, en este Teatro "Pedro Díaz", recinto que alberga historia, se protestó el cumplimiento de la Constitución de 1917, hace exactamente 100 años.

El Gobernador Cándido Aguilar, los diputados y magistrados juraron sujetar su conducta a los preceptos del nuevo documento constitucional, producto de la Revolución Mexicana.

La Constitución cuyos preceptos protestaron cumplir, seguía la ruta de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al incluir en su texto garantías sociales, reconocimiento de derechos fundamentales y la definición de la democracia como forma de vida, a diferencia de la mayoría de constituciones del mundo, que sólo definen la estructura del Estado y la composición de sus poderes.

Una Constitución, la nuestra, que reconocía y garantizaba las libertades humanas al disponer en su Artículo Quinto que la libertad del hombre no tiene más límites que la prohibición de la ley. Empezaba así a construirse el México de instituciones, alejado de las luchas fratricidas y de las revueltas internas que lastimaban a la Nación.

Veracruz iniciaba también la construcción de su basamento institucional y de su estructura normativa que daría bases a nuestro Estado de Derecho. La Constitución se constituye así, en meta lograda, y en paralelo en el inicio de una nueva etapa: la de la vida institucional sujeta a normas, a la certidumbre que da la ley.

Hoy, al celebrar el centenario de la Constitución debemos rendir homenaje a quienes la hicieron posible, y también pasar revista a lo que los veracruzanos hemos logrado desde entonces.

No un repaso general de nuestra historia, pero sí de lo sustantivo; hacerlo para que los que estemos en el Gobierno recordemos que es un honor y privilegio servirle a Veracruz, pero que tenemos responsabilidades pendientes y que los veracruzanos demandan respuesta.

Empezar por el ser humano, recordar que la Constitución recoge la esencia del pensamiento de Morelos, al señalar que nadie tiene derecho a lo superfluo mientras otro carezca de lo necesario.

En el Veracruz del presente esta máxima no se cumple, el 62 por ciento de la población vive en pobreza, 10 por ciento más en los últimos cuatro años, cuatro años en los que un millón de veracruzanos ingresaron a las filas de los que tienen muy poco o casi nada.

Un millón y medio de veracruzanos viven con carencias alimentarias, en pobreza alimentaria, esa es la expresión más clara del incumplimiento de la norma constitucional y la reiteración de un compromiso con la igualdad social y la equidad en el que el gobierno debe participar activamente.

El derecho a un empleo y salario digno es igualmente una meta no cumplida; lo es también la obligación a cargo del Estado Mexicano de garantizar la seguridad de sus habitantes.

Sólo estas tres responsabilidades constitucionales bastan para acreditar que los gobernantes no hemos cumplido cabalmente y que falta mucho por hacer.

¿Qué sucedió en Veracruz? ¿Por qué este estado tan rico ha producido tanta pobreza y desempleo? ¿Por qué vivimos inseguros?

Pueden plantearse varias respuestas, pero, sin duda, la más consistente es que lo que sucedió en Veracruz es que se dejó de lado la Constitución y la vida institucional para gobernar por capricho.

Veracruz se descarriló y, durante cuando menos los últimos 12 años, padeció las consecuencias del no acatamiento del orden jurídico y la falta de respeto a la vida institucional. Los gobernantes no respetaban las normas y, por tanto, enviaban el mensaje y ejemplo de que se valía actuar fuera de la ley.

La corrupción se apoderó de Veracruz y destruyó nuestras instituciones. La división de poderes pasó a ser una línea impresa en un papel.

El Ejecutivo se hizo dueño del Poder Legislativo y del Judicial, y combatió con saña la autonomía municipal, privando de sus recursos a los ayuntamientos. El poder se ejerció sin control y sin controles de ninguna índole, y llevó a Veracruz a la situación que hoy vivimos.

A menos de 10 meses de lograda la alternancia, uno de los objetivos centrales ha sido restablecer el Estado de Derecho y encauzar a Veracruz por la vía constitucional; respetar y hacer respetar la ley. Esa es la obligación primera de quienes gobernamos.

Restablecer el Estado de Derecho ha sido una tarea más que compleja, en una sociedad que se había acostumbrado ya al abuso y a los excesos en el ejercicio del poder. Una sociedad que, ante la falta de respuesta a sus demandas, actuaba también de manera directa y violentaba garantías, como las de libre tránsito.

Con la alternancia, llegó a Veracruz el rescate de la vida institucional. El respeto a la autonomía de los poderes y de los municipios. Llegó también, el manejo honesto, transparente y austero de los recursos públicos.

Llegó la sobriedad republicana, opuesta totalmente a la frivolidad de la corrupción y el desmán.

Llegó el compromiso de trabajar en beneficio de los sectores más desprotegidos y destinar a ellos programas sociales, no de apoyo, si no de responsabilidad.

Con la alternancia, llegó también el respeto pleno a las libertades de expresión y difusión de las idea. Se acabó la etapa en que con dinero público se compraban portadas, plumas y conciencias.

Con la alternancia, se restableció también la vida democrática; de tal manera que el voto libre, secreto y directo, es hoy en Veracruz una realidad expresada en las recientes elecciones, donde el Gobierno del Estado no fue actor, se mantuvo al margen para que fueran los ciudadanos, los partidos, los órganos electorales, quienes resolvieran quién debía gobernar en cada municipio.

Así, ciudadanas y ciudadanos postulados por nueve partidos políticos distintos y tres independientes, obtuvieron el triunfo en las elecciones y serán gobiernos municipales a partir del primero de enero.

Con la alternancia, llegó también el compromiso de combatir con todo a la delincuencia, hasta lograr la seguridad que todos los veracruzanos demandamos.

No más complicidades de policías con delincuentes. No más cifras amañadas para engañar a la población y decir que en Veracruz no se cometen delitos.

Falta mucho por hacer, hoy cumplimos 290 días en el ejercicio del Gobierno; menos de 10 meses.

Los cambios históricos requieren décadas, pero Veracruz no puede esperar. Hay una demanda social creciente por seguridad y justicia cada día, cada hora, en este mismo instante; por eso el Gobierno del Cambio se comprometió a trabajar todo el tiempo, con toda responsabilidad, con honestidad, con valentía frente a la delincuencia.

Trabajamos sin descanso por el bien de Veracruz, para restablecer la vida institucional, para que la Constitución deje de ser letra muerta.

Para que el pueblo de Veracruz, que logró una alternancia histórica, pueda sentirse orgulloso de haberlo hecho y consolide su decisión de que en Veracruz no se restablezca nunca el viejo régimen corrupto, que destrozó instituciones, que acabó con el Estado de Derecho, que empobreció a la población, que enriqueció a unos cuantos.

Ese es el verdadero cambio, y también el verdadero homenaje a quienes nos dieron la Constitución.

Hoy, día de la Independencia Nacional y del Centenario de Nuestra Constitución, desde lo más hondo de mi corazón veracruzano, digo: ¡Qué viva Veracruz! ¡Qué viva México! Muchas gracias.

Lerdo de Tejada, Veracruz. Con dos heridas, una en abdomen y una mas en el brazo provocadas con arma punzo cortantes, resultó un hombre lesionado la noche del grito de independencia, en la ciudad de Lerdo de Tejada, al ser atacado por un sujeto que esta plenamente identificado, fue ingresado de urgencia a una clínica de IMSS.

El lesionado responde al nombre de Juan de Dios Alonso Arellano, de 21 años de edad, quien dijo tener su domicilio en la colonia Canal Cuatro del mismo municipio.

Indicó que los hechos se registraron sobre la calle Los Girasoles, donde Alejandro Cruz Iglesias, con domicilio conocido en la colonia San Miguelito, lo acuchilló, no dando más detalles de lo ocurrido.

Esta persona visiblemente presentaba una herida en el abdomen del lado izquierdo y una más en el brazo derecho.