Por Ana Luisa Guerrero

Ciudad de México. 20 de abril de 2017 (Agencia Informativa Conacyt).- El presidente Donald Trump insiste en hacer grandes cambios al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en beneficio de Estados Unidos, de lo contrario, amaga con eliminarlo. Ante dicho planteamiento, el gobierno de México ha dicho que está listo para negociar algunas modificaciones, pero aclara que no avalará la imposición de aranceles o impuestos fronterizos.

Para Carlos Heredia Zubieta, investigador asociado del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), estamos frente a un escenario en el que Estados Unidos pretende imponer las modificaciones que más le convengan, posiblemente sin dar la oportunidad a sus interlocutores de negociar.

“Tengo la impresión de que en el entorno de Donald Trump, el escenario buscado no es una profundización de la asociación comercial con México y Canadá, porque aunque formalmente seamos socios, la visión de Trump distingue entre Canadá y México, a Canadá sí lo considera un socio, a nosotros un vecino que le trae dificultades”, dice.

El especialista en el tema señala a la Agencia Informativa Conacyt que esta coyuntura no abre una nueva etapa en la relación comercial entre los tres países que integran el Tratado, sino que está más encaminada a conversaciones que desemboquen en una negociación con Canadá y otra distinta con México.

Por ello, asegura, nuestro país está frente a la oportunidad para revisar la política económica y de competitividad en aras de fortalecer el mercado interno.

Para las autoridades mexicanas, el tema de mayor preocupación es la imposición de aranceles que rompen con el esquema acordado en el TLCAN y que infringen las disposiciones de la Organización Mundial del Comercio, como el impuesto de ajuste fronterizo, un gravamen que pagan las empresas estadounidenses cuando realizan compras a México.

Carlos Heredia.“Es curioso porque quienes pagarían serían los consumidores estadounidenses, no el gobierno de México”, detalla.

A la fecha, en México se aplica un arancel de 7.4 por ciento en promedio a las importaciones procedentes de países que no forman parte de un acuerdo comercial; en tanto que Estados Unidos cobra un arancel de 3.7 por ciento.

Sin embargo, el académico advierte el riesgo de que dicho impuesto de ajuste fronterizo empuje a empresas mexicanas a trasladar una parte importante de su producción y manufactura a suelo estadounidense; y si el Congreso estadounidense aprueba esta medida, las empresas asentadas en México deberán hacer números y determinar si les conviene seguir produciendo aquí por el bajo costo de la mano de obra, o si les resulta más rentable trasladarse a territorio norteamericano.

“En caso de que les convenga irse, sí sería un golpe fuerte a la economía mexicana porque además de disuadir a empresas estadounidenses de no invertir en México, ahora presionaría a empresas mexicanas para trasladar sus operaciones allá”, asegura.

Mercado asiático, ¿la solución?

En el actual panorama se han escuchado voces de que es la hora de abrir nuevos mercados comerciales y se apunta a las economías asiáticas como una alternativa.

De acuerdo con el académico del CIDE, estas propuestas son estrictamente coyunturales, ya que por historia, geografía y porque están en una etapa de producción compartida, Estados Unidos es un socio comercial estratégico para México.

“Realmente es muy difícil que haya un cambio tectónico en la estructura del comercio exterior mexicano. Es muy difícil que México deje de lado ser un cliente importante para Estados Unidos y a la inversa; por ejemplo, las exportaciones manufactureras mexicanas tienen 40 por ciento de contenido estadounidense, y China no puede sustituir eso, no solo por la lejanía geográfica y el costo de transporte significativamente superior, sino porque las economías no están integradas en su estructura, en su base productiva, en su cadena de suministro y en las cadenas globales de valor”, detalla.

Y es que, desde hace más de dos décadas que se han establecido estas cadenas de producción compartida en la región de América del Norte, y difícilmente se desmantelarían por decreto o tras la promulgación de nuevas disposiciones. 

Por elevar la competitividad mexicana

Recientemente, el canciller mexicano, Luis Videgaray, aseguró que el gobierno está listo para negociar el TLCAN a fin de incluir a sectores económicos que no fueron integrados hace 23 años, procurando el beneficio de los trabajadores mexicanos y se refuerce la protección a las inversiones.

Para Heredia Zubieta, la postura de las autoridades mexicanas en el tema ha sido reaccionaria sin que se vislumbre una estrategia definida, más allá de apostar a los contactos personales de altos funcionarios mexicanos con homólogos estadounidenses.

“La definición del interés nacional mexicano debe considerar a todos los mexicanos y a mí me parece que las negociaciones comerciales con frecuencia están ancladas en un país que ya no existe, en un país cuyo sistema político solo incluye a las cúpulas, tanto política, empresarial y exportadora; y eso ya no tiene sustento en el México actual”, indica.

Refiere como ejemplo que desde Estados Unidos se vean los bajos salarios mexicanos como una especie de subsidio desleal para atraer empresas, de ahí que se presencie la paradoja de que desde ese país se pugna para que se eleven los salarios.

Fuente: Presidencia de la República.“La competitividad en México parte de una premisa equivocada, porque los grandes exportadores mundiales como Alemania y Japón cifran la competitividad en el desarrollo del capital humano, en la preparación de los trabajadores, en el desarrollo de sus habilidades y capacidades; cuando nosotros ciframos la competitividad en la pauperización de nuestra gente, y eso es insostenible”, apunta.

Relación comercial histórica

La relación comercial entre México y Estados Unidos tiene una larga historia; al principio era de manera informal, siendo hasta 1831 cuando se firmó el primer tratado de amistad, comercio y navegación entre ambos países. Le siguieron los tratados Forsyth-Montes de Oca (1857) y McLane-Ocampo (1859) que, aunque no fueron ratificados, fueron la antesala para el suscrito en 1883.

De acuerdo con Isabel Avella Alaminos, en Antes del TLCAN: la historia de los acuerdos comerciales entre México y los Estados Unidos (1822-1950), durante el Porfiriato las exportaciones e importaciones norteamericanas a nuestro país aumentaron de manera importante; estando estas últimas compuestas por bienes de producción, como materias primas y maquinaria, que resultaban indispensables para consolidar la infraestructura productiva mexicana.

El intercambio comercial bilateral disminuyó después de la Revolución Mexicana y a causa de la Gran Depresión de 1929 que afectó la economía estadounidense, así como por las acciones mexicanas de expropiar el manejo de los recursos naturales, como ocurrió en 1938, con la nacionalización de la industria petrolera.

La Segunda Guerra Mundial contribuyó al restablecimiento de las relaciones, firmándose en 1941 el Tratado Suárez-Bateman enfocado en la venta de productos mineros mexicanos; y un año después uno que formó parte de una serie de acuerdos con países latinoamericanos que aseguraban la cooperación hemisférica frente al bloque del Eje.

En dicho acuerdo se daba el trato preferencial de México para mercancías estadounidenses, en tanto que Estados Unidos otorgaba facilidades para los exportadores mexicanos. El acuerdo se mantuvo vigente hasta 1950, pero dejó de ser funcional concluida la etapa bélica; México adoptó una política proteccionista y Estados Unidos estrechó lazos multilaterales y de apertura comercial.

El TLCAN comenzó a negociarse en 1990 y se firmó en diciembre de 1992, entrando en vigor el 1 de enero de 1994.

TRES VALLES, VER.,  a 21 de abril del 2017.- Por la probable posesión de sustancias enervantes, al parecer cocaína y marihuana, agentes de la Policía Ministerial adscritos a la Fiscalía Regional de la zona Centro-Cosamaloapan, detuvieron a un sujeto, a quien se finca la presunta comisión de delito contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo.

El imputado identificado como Rafael “N”, de 38 años de edad, fue detenido mediante un operativo táctico implementado en la colonia Barrio de la Cruz, de la ciudad de Tres Valles, donde se dio cumplimiento a la orden de aprehensión girada por un juez del fuero común.

Se le finca responsabilidad penal mediante el sistema penal inquisitorio, como probable vendedor de drogas al menudeo, luego de que fuera descubierto en posesión de nueve paquetes de polvo blanco.

Rafael “N”, fue internado en el reclusorio regional y puesto a disposición del Juez Primero de Primera Instancia de la ciudad de Cosamaloapan, donde enfrenta los efectos de Causa Penal 69/2016-I.

XALAPA, Ver.; abril 21 de 2017.- Mediante actuaciones apegadas al debido proceso, la Fiscalía General del Estado (FGE), sujetó al ejercicio de la ley a seis personas, a quienes se les imputa la comisión de delitos de orden sexual y contra la integridad de mujeres y menores de edad.

En Papantla, efectivos ministeriales adscritos a la Fiscalía Regional de la zona Norte dieron cumplimiento a una orden de aprehensión emitida por el Juez Primero de Primera Instancia de esa ciudad, al intervenir a Juan  “N”, de 30 años de edad y de ocupación taxista por la presunta comisión del delito de pederastia, en agravio de una menor de edad de identidad resguardada; según hechos registrados en la Causa Penal 12/2017.   

Elementos de la Policía Ministerial de la misma zona judicial detuvieron a Luis Alberto “N”, imputado por el delito de pederastia, con base en la orden de aprehensión emitida por el Juzgado Primero de Primera Instancia de Papantla; contra quien se instruye la Causa Penal 06/2017 por el presunto agravio de una adolescente.

El Juez de Control radicado en el distrito judicial con sede en Xalapa, calificó de legal la detención de Fernando “N”, por la probable comisión de los delitos de robo agravado y lesiones, en agravio de una persona de sexo femenino, según hechos que constan en el Proceso Penal 83/2017.

Por la gravedad del delito, el juez de control determinó dictar prisión preventiva por el término de ocho meses y el imputado se encuentra internado en el reclusorio regional, a la espera de la resolución que emane de la audiencia de vinculación a proceso.

A su vez, mediante la implementación de un dispositivo de inteligencia llevado a cabo por detectives ministeriales adscritos a la Fiscalía Regional con sede en Cosamaloapan, fue hecha efectiva la orden de aprehensión girada en contra de Noé “N”, con lo cual se dio cumplimiento al ordenamiento emitido por el Juez de Control Interno adscrito al Juzgado de Procedimiento Penal del distrito XIX, con sede en San Andrés Tuxtla.

Se le imputa la probable comisión del delito de pederastia agravada, en agravio de una menor de edad, de quien se resguardan datos generales por su condición de víctima. Fue puesto a disposición de la autoridad judicial que lo reclama para dar continuidad al Proceso Penal 12/2016.

Por otra parte, agentes ministeriales adscritos a la Fiscalía Regional de la zona Córdoba, con base en una orden de aprehensión emitida por el Juez Mixto de Primera Instancia adscrito a esa demarcación judicial, detuvieron en la localidad Achichipico del municipio Tehuipango, a Sergio “N”, quien cuenta con 44 años de edad; a quien se le instruye en contra la Causa Penal 23/2009 por el delito de violación, cometido en agravio de una mujer de identidad reservada.

En diferente acción policiaca, José Oscar “N”, de 47 años de edad, fue detenido en el municipio de Yanga, luego de que el Juez de Control y de Juicio Oral de Primera Instancia  emitiera la correspondiente orden de aprehensión, por la probable comisión del delito de violencia familiar en agravio de una mujer de identidad resguardada.

El hoy imputado ahora enfrenta los efectos del Proceso Penal 130/2015, en espera de que el Juez determine su situación jurídica.

A través de sus representaciones sociales, la Fiscalía General del Estado ejerce acción penal en contra de quienes atenten contra la integridad de miembros de familias veracruzanas, llevando ante las autoridades pertinentes a quienes con sus actos vulneren la paz y el orden público.