XALAPA, VER.- El Pleno de la LXVI Legislatura aprobó el dictamen de la Comisión de Hacienda del Estado, por el que se adiciona un segundo y tercer párrafo al Artículo 18 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz, con lo que se armoniza con la legislación general en la distribución de los fondos de la Recaudación Federal Participable.

De acuerdo con el dictamen, se establece que la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) ministrará a los municipios del Estado, los recursos que reciba de la Federación, provenientes del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), para compensar la disminución en las participaciones vinculadas con la Recaudación Federal Participable, a consecuencia de una reducción de ésta con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos de la Federación, de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal y del respectivo Convenio celebrado con la Federación.

Además, refiere que la Sefiplan, de conformidad con la Constancia de Compensación de Participaciones que recibe el Estado, informará a través del Sistema de Consulta de Participaciones para Municipios, la compensación que les corresponde del Fondo General de Participaciones, atendiendo a las cantidades faltantes que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público haya participado, relacionadas a la potenciación del FEIEF, en la parte proporcional que de este fondo se hubieran beneficiado a los municipios, independientemente de los ajustes que realice el Gobierno Federal.

A través del artículo tercero transitorio se establece que para la determinación de la compensación referida en el tercer párrafo del Artículo 18 de la citada Ley, se aplicarán los coeficientes vigentes en el año que se haya efectuado la potenciación.

De acuerdo con el dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 19 de junio por el gobernador del estado, ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, la Ley de Ingresos de la Federación del ejercicio fiscal 2020, previó la posibilidad de que los recursos destinados al FEIEF puedan utilizarse para instrumentar ciertos esquemas de potenciación y de esta manera, se incrementarían los recursos que con cargo a este fondo reciben las entidades federativas.

Dicho mecanismo consiste en un esquema a través del cual las entidades federativas y sus municipios, directamente o por conducto del Gobierno Federal, monetizan los recursos futuros del FEIEF, de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objeto de mitigar la previsible disminución de sus participaciones federales, a cambio de transmitir los recursos futuros que les correspondan del citado Fondo, en favor de un fideicomiso construido para tal fin.

En 2020, todas las entidades federativas impulsaron el mecanismo de potenciación del FEIEF y su operación se implementó mediante la celebración de convenios de colaboración con la Federación, en los cuales se establecieron las obligaciones de cada una de las partes frente al esquema de potenciación.

Asimismo, se destaca que la ministración de los recursos que deriven del vehículo de potenciación son homólogos a los recursos federales del ramo 28, denominado Participaciones a Entidades Federativas y Municipios del Presupuesto de Egresos de la Federación. Por consiguiente, resulta necesario que la legislación estatal sea armonizada con la federal, para dotar de certeza jurídica a la distribución de los fondos ligados a la Recaudación Federal Participable.

El dictamen registró 31 votos a favor, 3 en contra y 10 abstenciones.

XALAPA, VER.- El Pleno de la LXVI Legislatura aprobó en sesión ordinaria la reincorporación de un bien inmueble cedido al Laboratorio Nacional de Informática Avanzada Asociación Civil (LANIA), al patrimonio estatal, tras vencer el plazo para el usufructo de personas morales para adquirir y administrar bienes raíces ajenos, estipulado en el Código Civil para el estado de Veracruz.

El Dictamen presentado por la Comisión de Hacienda del Estado de la LXVI Legislatura consideró viable la solicitud del Poder Ejecutivo estatal para terminar el convenio con la referida A.C., ubicada en la ciudad de Xalapa, toda vez que el usufructo vitalicio autorizado por la LV Legislatura y publicado en la Gaceta Oficial con fecha 16 de abril de 1992, solo ampara 20 años y no los 31 que lleva actualmente.

De acuerdo con el documento, el Código Civil del estado de Veracruz, en su artículo 1073 dispone que el usufructo constituido a favor de personas morales para adquirir o administrar bienes, propiedad del Gobierno Estatal, solo durará 20 años, cesando antes si las personas morales dejaran de existir; de ahí la viabilidad de concluir dicho contrato al excederse el límite legal de temporalidad.

La solicitud enviada por el titular de Gobierno estatal obedece a las facultades del Ejecutivo "para emitir medidas de orden y evitar el menoscabo de los bienes, instalaciones o su funcionamiento, siendo preponderante la vigilancia, administración debida de los inmuebles de la propiedad estatal, es de observancia que fue adquirido con fines de uso habitacional, no así de lucro", expone el dictamen.

La Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) y la Dirección General de Patrimonio del estado, realizarán los actos y procedimientos necesarios para la restitución del bien inmueble de propiedad estatal.

XALAPA, VER.- El Pleno de la LXVI Legislatura aprobó el dictamen de la Comisión Permanente de Gobernación que adiciona la fracción XLVIII Bis al Artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, con lo que se establece como atribución de los ayuntamientos el impulso de una eficiente y eficaz política de Mejora Regulatoria mediante el diseño y la ejecución de estrategias sustentadas en principios, bases, procedimientos, instrumentos y acciones en términos de lo previsto por la legislación aplicable.

El dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 30 de mayo por el diputado Luis Antonio Luna Rosales, expone que propiciar la vinculación entre la legislación que rige la vida de los municipios con el tema de Mejora Regulatoria es para que los ayuntamientos visibilicen la trascendencia de cumplir cada una de las responsabilidades que la normatividad les formula concretamente.

Destaca la disposición mostrada por el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop) que, por medio de la Comisión Veracruzana de Mejora Regulatoria (Comever), ha celebrado capacitaciones y Foros Regionales de Consulta Pública dirigidos a servidoras y servidores públicos municipales.

Añade que estas herramientas sirven de guía para que los gobiernos municipales dimensionen el impacto positivo que trae la Mejora Regulatoria en los trámites y servicios que brindan a la ciudadanía y también permiten evaluar la relevancia que le dan a esta asignatura.

Además, en el documento se detalla que la reforma mantiene concordancia con las diversas metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Por un lado, hay congruencia con el Objetivo 8 "Trabajo Decente y Crecimiento Económico", en atención a que una de sus metas invita a promover políticas orientadas al desarrollo de las actividades productivas, la creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la innovación y alentar la oficialización y el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Por otra parte, hay identificación con el Objetivo 16 "Paz, Justicia e Instituciones Sólidas", específicamente en la intención de forjar una auténtica cultura de la Mejora Regulatoria con servidores públicos capacitados.

Asimismo, establece que la propuesta concentró las inquietudes ciudadanas y, desde luego, del sector empresarial veracruzano con quienes hay coincidencias en sus anhelos de fortalecer la economía, pero con las condiciones legales suficientes para tal fin.

"Entre los reclamos más sentidos están los altos costos y abundantes requisitos para hacer un trámite y que, ya cubiertos, deben esperar un largo lapso de tiempo para conseguir la respuesta deseada. Esto, sin duda, es un duro golpe a los bolsillos de las familias y a los sueños de quienes, con enormes sacrificios, luchan por emprender", puntualiza.

El dictamen fue aprobado con 42 votos a favor; sin votos en contra o abstenciones.